各省属国有企业党委（党组）、中央在湘有关企业党委，各市州国资委党委：

现将《全省国有企业创先争优活动领导小组2012年工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

湖南省国有企业创先争优活动领导小组

2012年1月29日

全省国有企业创先争优活动

2012年工作要点

2012年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”承上启下之年，是“基层组织建设年”，是创先争优活动“收官”之年。为确保全省国有企业创先争优活动有序推进，取得实效，根据中共湖南省委创先争优活动领导小组《关于印发<深入开展创先争优活动2012年工作要点>的通知》（湘创先发【2012】1号）和《省国资委党委关于印发<关于在全省国有企业党组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见>的通知》（湘国资党委【2010】20号）精神，现制定2012年工作要点如下：

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以抓改革、强管理、调结构、控风险、保增长、提质效，当好全省推进“四化两型”，实现“两个加快”排头兵为主线，围绕实施“十二五”规划、迎接党的十八大召开，组织动员基层党组织和广大党员立足本职岗位，奋力创先争优，更加注重服务大局融入中心工作，更加注重紧扣企业发展实际，更加注重服务职工群众，更加注重加强基层组织，更加注重提高企业发展质量和效益，为确保企业平稳较快增长，增强企业核心竞争力，发展壮大国有经济提供坚强的政治动力和组织保证。

二、主要任务

（一）紧紧围绕“十二五”目标任务创先争优。认真学习贯彻胡锦涛总书记2011年“七一”重要讲话、党的十七届六中全会、省第十次党代会、中央和省委经济工作会议及全国、全省“两会”精神，坚持把实现“十二五”时期目标任务作为全省国有企业创先争优活动的主题，组织引导基层党组织和广大党员认真学习贯彻会议精神，科学应对复杂经济形势，深化争当“低碳转型先锋”活动，围绕今年预期目标、重点工作等对标定位、承诺践诺、岗位争先，在保增长保稳定、突出转型升级、突出降本增效、突出风险管控、推进自主创新、完善体制机制、加强品牌建设、强化节能减排等方面出实招、见行动、求实效，促进企业继续深化改革、提高管理水平、加强文化建设、提升队伍素质、实现安全生产，通过创先争优活动更好地把党组织、党员的智慧和力量凝聚到完成企业中心工作、推动企业做强做优上来。

（二）紧紧围绕献礼党的十八大创先争优。以“喜迎十八大、再创新佳绩”为主题，广泛开展向党的十八大献礼活动，深入宣传改革开放以来特别是党的十七大以来我国取得的辉煌成就，深化“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动，推广设岗定责、对标定位、夺旗争星、升级晋档、示范工程、看板管理等做法，激励基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，把正在干的事情干得更好，今天比昨天干得更好，为提高企业发展质量和效益多做贡献，以实际行动向十八大献礼。

（三）紧紧围绕构建和谐企业创先争优。深化“惠民服务先锋行”活动，引导企业继续围绕学习实践活动整改任务创先争优，研究解决制约企业科学发展和职工群众反映强烈的突出问题，建立健全机关结对、领导联点和领导干部下基层调研、信访接待日等联系群众制度，实现工作重心下移，促进领导干部深入基层，回应职工群众期盼，多办实事、好事、职工群众欢迎的事，做到“领导心中有职工、职工心中有企业”，把创先争优活动办成群众满意工程。

（四）紧紧围绕加强党的基层组织建设创先争优。全面落实“基层组织建设年”工作部署，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导和推动党员成为实践社会主义核心价值体系的模范。坚持以班子创“四好”、组织创“四强”、党员争“四优”为抓手，不断深化创先争优活动，创新基层党组织活动内容、方式和载体，增强基层党建工作活力。全面落实“企业党委、基层党支部、党小组和党员工作基本规范”，大力加强基层党组织建设，整顿转化软弱涣散基层党组织，切实抓好组织体系、骨干队伍、工作制度、场所阵地建设，完善基层党组织运转经费等保障措施，健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的认同感和荣誉感，强化基层党组织功能。继续结合学习型党组织建设创先争优，以学习型党组织建设促进学习型企业建设。

（五）深入推进党群共建创先争优活动。在扩大组织覆盖、深化阵地共建、强化作用发挥上取得新进展。抓住“三八”、“五一”、“五四”等时间节点，结合推进重点工作、重大项目，广泛开展工人劳动竞赛、青年创业创新、巾帼建功等活动，形成党内带党外、党员带群众齐争共创的生动局面。推行“发挥五老优势、进行四项教育”的做法经验，把离退休干部创先争优活动引向深入。在青年农民工中深入开展“四化两型、青年先行”等活动，引导青年农民工争当学习模范、创业先锋，使创先争优在国有企业成为一种精神状态、一种价值取向、一种文化氛围。

（六）扎实推进创先争优常态化长效化。指导基层党支部总结提炼创先争优活动中探索创造的“一会四评”、群众推优等有效做法，推动每个党支部至少建立1—2项务实管用的组织制度。充分发扬基层民主，认真组织讨论，广泛征求群众意见，把组织要求与党员、群众意愿统一起来，增强制度的可行性和实效性。通过党务公开栏、制度上墙等方式，及时公开制度，主动接受监督，增强制度的约束力。注重抓好新建制度与现行制度的贯彻落实，用制度管权管事管人，激发党支部创先争优的内生动力，不断推进党支部工作制度化、规范化、程序化。深入开展创先争优理论研讨，推出一批具有较强思想性、实践性、政治性、学术性的优秀理论成果。认真总结企业在创先争优活动中普遍推行的行之有效、务实管用、得到基层认可的做法和经验，重点探索构建引导基层党组织和党员立足岗位创先争优、联系服务群众、公开承诺、“一会四评”、开放互动的推优评选表彰、党群共建齐争共创等6个方面的长效机制。坚持边实践边总结边提高，不断丰富完善创先争优经常化、普遍化、基层化的行动机制。

（七）认真做好企业创先争优活动总结表彰工作。“七一”前，对企业2010—2012年创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员、抓创先争优活动成绩显著的先进企业党委（党组）进行专项表彰，大力选树和宣传创先争优先进典型。认真总结创先争优活动的意义、特点、做法、成效和经验。抓好创先争优活动实践成果、理论成果、制度成果和文化成果的转化运用，努力实现创先争优常态化长效化。

三、具体安排

坚持经常性工作阶段化，注意时间节点，继续有计划、有节奏地推进创先争优活动。

（一）年初，重点学习领会中央和省委经济工作会议、全国国有资产监督管理工作会议、全国和全省“两会”、全省国资监管和国企改革发展工作会议精神，准确把握当前经济社会发展面临的新形势新任务。以“一会四评”方式抓好领导点评和群众评议，将开展创先争优活动情况纳入年度考核和民主评议等工作，制定年度工作计划，组织开展2012年公开承诺。基层党组织围绕“十二五”发展目标和年度中心任务制定活动方案，党员结合岗位特点和职责要求制定参加活动计划。党组织和党员开展公开承诺，为应对当前复杂经济形势、“十二五”发展、壮大国有经济建言献策。各级党组织对去年年底开展的领导点评、群众评议和年初制定方案、公开承诺等工作情况组织一次回访督查。全省国有企业创先争优活动领导小组3月上旬派出督查组进行抽查，开展创先争优活动群众满意度专项调查，适时通报抽查情况。同时，表彰一批企业创先争优优秀理论研讨成果。

（二）4—6月，部署创先争优活动表彰工作，总结创先争优活动经验，探索构建创先争优长效机制。

（三）“七一”前，开展领导点评和群众评议，召开全省国企创先争优活动总结表彰会，对活动进行全面总结，对创先争优活动进行专项表彰。

（四）“七一”后，组织引导基层党组织和广大党员学先进、见行动，推动创先争优常态化长效化。

四、加强组织领导

（一）落实领导责任。各企业党委（党组）书记要切实履行第一责任人的职责，继续用足够的时间和精力抓好这项工作，企业行政负责人继续带头参加、积极支持创先争优活动的各项工作。各级党员领导人员继续加强对联系点工作的指导，努力把联系点办成创先争优活动示范点、科学发展示范点和创建学习型党组织的示范点。

（二）抓好关键层级。基层党支部是抓实抓好企业创先争优活动的关键层级。要采取各种有力措施，着力解决党支部建设过程中存在的突出矛盾和问题，使基层党支部充分发挥好抓创先争优活动“前线指挥部”的作用。

（三）抓好分类指导。在坚持创先争优活动总体要求的同时，做到实事求是，根据行业特点、企业规模和生产经营状况，以及企业党组织和党员的不同情况，明确2012年争创活动的具体目标和措施，精心设计切合企业实际、特色鲜明、务实管用的载体，特别注重发挥党小组的作用，不断激发生产经营一线党员参与创先争优活动的热情，确保活动全覆盖，做到“横向到边、纵向到底”。

（四）抓好督促检查。始终保持检查工作的节奏和力度，活动的每一个重要阶段和环节都及时进行“回头看”，并采取明查暗访、专题调度、汇报交流等形式，了解掌握活动进展情况，推动活动顺利进行。

（五）抓好舆论宣传。全省国有企业创先争优活动领导小组坚持在省国资委门户网站、省国资委党建网站和省国资委党委机关刊物《湖南国企党建》开辟创先争优活动专栏。各企业要充分发挥内部刊物、广播电视等主流媒体的作用，做到宣传不间断、不降温。注意围绕重大问题、节点和任务，精心策划组织宣传活动，创新宣传方式，使活动始终保持强大声势。